人民日报(bào)社主管主(zhǔ)办《中国经济周刊》2024年第6期(qī)刊发专题文章《打造低空(kōng)经济新引擎,开启(qǐ)万亿规模新赛道》。文章介绍,低空经(jīng)济变革正悄然(rán)兴起(qǐ),也正在成为商业新蓝海。关于“低空(kōng)经济(jì)”和“新能源车”,文中提出“新能源(yuán)汽车的弯道超车是动(dòng)力方式(shì)的变(biàn)化,而低(dī)空经济是创造一个人类历史(shǐ)上尚未出现过的(de)场景。这一(yī)革(gé)命性变(biàn)化如(rú)果实现,必将带来比(bǐ)汽车领(lǐng)域更深刻的革命(mìng)。这意味着(zhe),低(dī)空经济(jì)成(chéng)为拉动经济增长的“新引(yǐn)擎”也就未来可期了。”

■ 今年(nián)政府工(gōng)作(zuò)报告提出,大力推进现代化产(chǎn)业(yè)体系建设,加快发展新(xīn)质(zhì)生产力。其中提(tí)到(dào)积极打造生物制造、商业航天、低空经济等(děng)新增长引擎(qíng)。这(zhè)也是低(dī)空经济首次被写入政府工作(zuò)报告。
近年来,低空经济(jì)频频迎来政策利好。2023年(nián)12月,中央经济工作(zuò)会议提(tí)出,打(dǎ)造生(shēng)物制造、商业航(háng)天、低空经济等若干战略性新(xīn)兴产业;2024年(nián)2月,中央财经(jīng)委(wěi)员(yuán)会第四次会议强调,鼓励发展与(yǔ)平台(tái)经济(jì)、低(dī)空经济、无人驾驶(shǐ)等结合(hé)的物(wù)流新模式。在科技日新月异的今天,航空领域(yù)的创新发(fā)展已不再局限于(yú)传(chuán)统(tǒng)的万米高空(kōng)。城市空中交通(UAM)、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、低空智能网联等(děng)新词汇涌现,低(dī)空(kōng)经(jīng)济变革正悄然(rán)兴起,也正在成为商业新蓝海。
2022年(nián)2月,中(zhōng)国民航局发布《“十四五”通(tōng)用(yòng)航(háng)空发展专项规划》时(shí),提到我国通用航空发展不能充(chōng)分满足人民群众(zhòng)对美好生活需要(yào)。其中就包括了低空空域管理改革低于预(yù)期,关键(jiàn)资(zī)源供(gòng)给(gěi)受限(xiàn)。
中国(guó)民航(háng)大学交(jiāo)通科学与(yǔ)工程学院覃睿教授(shòu)撰文表示(shì),国内(nèi)将低空经济等同于(yú)通用(yòng)航空产业(yè)的现象很(hěn)普遍,明确低(dī)空经济概念是为(wéi)应对中国(guó)通用航空发(fā)展(zhǎn)的问题,以及对低空空域(yù)资源科(kē)学配置和管理改革(gé)。
“低空经济涵盖的领(lǐng)域和应(yīng)用场景更广。”中国联(lián)通研究院副院长魏进武告诉《中国经济周(zhōu)刊》记者,“通过提(tí)出低空经济的概念,可以更(gèng)全面地涵盖物流、旅游(yóu)、应急救援、农业(yè)生产等新(xīn)兴应(yīng)用(yòng)领域,低空智能网联等基础设施(shī)领域,以及数(shù)字化智能(néng)运营领域等,低空(kōng)经济概念涵盖的是(shì)全产业链(liàn)条和产业集(jí)群(qún)对整个经济的贡献(xiàn)。”
如(rú)果产(chǎn)业(yè)链盘活,低(dī)空(kōng)经(jīng)济(jì)的(de)市场(chǎng)规(guī)模预估多大?2月28日,中国民航局副(fù)局(jú)长韩(hán)钧在新闻发布会上表(biǎo)示:“根据一些(xiē)研究单位的测算,2023年我国低空经济规模超5000亿元(yuán),2030年(nián)有(yǒu)望达到2万亿元。”
近一年来,随着政策发布,低空经济概念被不断明确(què)。“这有助于突出其在我国经济发展中的战略性地位(wèi)。”魏进武表(biǎo)示,“将(jiāng)其(qí)作(zuò)为一(yī)个独立的经济概念来(lái)推(tuī)广和(hé)发展,可以(yǐ)吸引(yǐn)更多投资和创新资源(yuán),以便推动相关(guān)产业快速发(fā)展。”
■ 低(dī)空(kōng)赛道会(huì)成(chéng)为下一个“新能源车”吗据媒(méi)体报(bào)道,2023年10月13日,中国民用航空局向亿航智能设备(bèi)(广州)有限公司颁发EH216-S型(xíng)载人无(wú)人(rén)驾驶(shǐ)航空器系统型号合(hé)格(gé)证(简称TC),这标志着EH216-S的型号(hào)设计符(fú)合中国民用航空(kōng)局适航要(yào)求。由(yóu)于低空空域交通环境更复杂、交通主体更多元,未来空中交通(tōng)所面临的(de)挑战可(kě)以想见(jiàn)。对此,魏进武表(biǎo)示,第一,随着新型低空飞行(háng)器的快速发(fā)展,要确(què)保飞行(háng)器的自主(zhǔ)导(dǎo)航、避障、通信等技术的安全性和可靠(kào)性(xìng),以及实现不同主体之间的信息(xī)共享和协同作业;第二,需要进行合理(lǐ)的(de)低(dī)空空域规(guī)划,补足低空智能(néng)网联基(jī)础设(shè)施体系,创新大规模低(dī)空(kōng)飞行和商业化运营的技术监管手段;第三,完善相关(guān)法律法规的制定(dìng),加强安全监管;第四,规避环(huán)境影响(xiǎng),比如噪声污染等,实现可(kě)持续发展。值得注意的是,魏(wèi)进武提到,目前,低空经济的生态应用集中于应急通信、能源巡检、城市治理等小规模试点场(chǎng)景,大部分领域(yù)尚处空白。“‘尚处空白’并不是一(yī)个消极的态度,这(zhè)更加表(biǎo)明了低(dī)空经济是一片(piàn)相当广(guǎng)阔的蓝海。低空(kōng)经济中的每个(gè)应用场景都有其独特的(de)价值(zhí)和(hé)潜力。”魏(wèi)进(jìn)武表示,“第一批脱颖(yǐng)而出的(de)应(yīng)用场景可能面向(xiàng)刚需(xū),比如,应(yīng)急救援、物流配送、空中监控(kòng)等。”业(yè)内观点认为,低空(kōng)经济(jì)产业链(liàn)发展较快的是上游制造(zào)端,下游较薄弱。对(duì)此,魏进武(wǔ)认为,依靠基础创(chuàng)新和低空智能网联基础设施(shī)规模化形成,有效(xiào)解决(jué)空域(yù)监管问(wèn)题后,空域资源将会得到高效利用,下游应用会爆(bào)发式增(zēng)长。2023年10月1日,工(gōng)信部等四(sì)部门联合印发《绿(lǜ)色航空(kōng)制造业发展纲要(2023—2035年)》。其中(zhōng)提到,到2025年,电动通航飞机投入商业应用,电动(dòng)垂直起降航空器(eVTOL)实现试点运(yùn)行,到2035年,建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造(zào)体系,新能源航空器成为发展主(zhǔ)流。“我们判断,低空经(jīng)济整个(gè)进程和国家规划是相(xiàng)符的。目前来看(kàn),企业研发进程和规划差不多是同步(bù)的。”某(mǒu)企业负责人表示,“在应用方面(miàn),有(yǒu)一(yī)条指导原则(zé)是‘先(xiān)郊后城,先货后人,先隔离后(hòu)融合’,这为行业发展指明了阶段,也表明新兴行业(yè)的发(fā)展并非(fēi)一(yī)蹴而就。”